农业：1993/1994年度农业总产值为19968亿卢比，占当年国内生产总值的31.8%。农村人口约占全国的71%。粮食生产占农业产值的68.1%。印度为世界最重要产棉国，1993/1994年度粮食产量创最高纪录，达1.898亿吨。
在过去几年中，印度经济的表现十分强劲，年均增长率均超过了6%。这表明印度经济已完全转入了快速增长的阶段。不过，农业的薄弱成为经济发展的软肋。面对这种情况，印度政府很可能会将右翼的自由化路线和左翼的国家干预路线结合起来，采取一种独特的政策组合。但是，如果自由化改革引发出社会问题，政治干预行为就将阻碍自由化进程。
高速增长掩盖实情
印度外贸的增长速度超过了预期。外贸的增长推动了股价、资产价值、工资和收入的持续上涨，从而带动了内需和经济的增长。尽管最近股市遭受了重挫，但这丝毫没有改变人们对印度经济美好前景的憧憬。
尽管整体经济数据很乐观，但其背后隐藏的更为复杂的经济形势将可能使经济自由化政策受到严峻的考验。印度经济发展中存在地区和产业发展不平衡的问题，由此引发的经济和社会问题突出反映在农业中。印度农村人口年均增长率约为2.4%，而超过6.5亿人赖以为生的农业年均增长率仅约为1.0%。
其根本症结在于印度的农业经济仍然是温饱型农业，因此常常无法应对市场的变化。这主要表现为：1、社会成本增加。印度农户破产问题十分严重，导致了社会成本的激增。近年来，数以千计的农民自杀，这股自杀风在推行自由化改革力度最大的三个省（马哈拉施特拉、卡纳塔克和安得拉邦）最为盛行。2、政治影响。由于选民对政府推行的经济自由化改革措施心怀不满，农村地区基层选民的反应最为强烈。正因为如此，印度人民党于2004年失去了政权。目前执政的联盟主要是在共产党和左翼党派的支持下得以掌权。
一、农业发展的特点
1.农业对于国民经济增长起着决定性的作用
印度自独立后40余年来，工农业生产虽然有了较快发展，但印度仍然是—个以农业为主的发展中国家，80％的人口以农业为生，农业（包括林业、牧业、渔业）的净产值占国内净产值的34.9％。从印度经济发展史来看，农业在国民经济中具有举足轻重的地位，农业的增长速度，在很大程度上决定着整个国民经济的增长速度，这是印度经济发展的—个显著特点。
2.小农经济占绝对优势
印度农业的社会经济结构的特点是，封建的、个体的和资本主义的经济成分并存，小农经济占绝对优势，每个农户的经营规模较小。印度独立后就开始进行“土地改革”，并公布了名目繁多的法令，但大多并未认真执行，成效不大。因此，虽经历了长达40年的“土地改革”，但印度的土地占有状况并未发生根本性变化，土地所有权仍集中在少数人手里，封建和半封建的经济成分占有优势。据印度官方抽样调查（1985／86年度），占农户总数1.3％的最富的大农拥有14％的土地，23％的农户是佃农与半自耕农的混合，而占总数50％的最穷的小农只拥有1％的土地。不仅如此，—些小农和“边际农”（耕种土地不足半公顷）还不断丧失其土地而不得不加入无地农民的队伍。目前，无地农占全国人口的35％。印度农业主要以个体农户为经营单位，平均经营的土地规模为1.68公顷（1985/86年度），但占农户总数的57.8％的边际农户的平均规模只有0.39公顷。
3.传统农业占优势地位
印度传统农业的特点，—是农业对气候和雨水等自然条件的依赖性很大，抗御自然灾害的能力较差，经常遭受季风的危害而造成水旱灾害。据统计， 1951—1983年的32年间，因旱涝灾害而造成农业减产的就有13次之多。二是以传统的生产工具和手工劳动为主，现代投入较少。85％的耕地依靠人畜力耕作，70％的耕地无灌溉设施，靠雨水灌溉。在农业投入物总值中，现代投入仅占9.66％（1955／56年度），70年代中期上升到61.98％。农业先进技术大都局限于小麦和水稻，而对豆类和油料作物没有重大影响，造成这些作物产量低下，每年需进口大量食油才能满足国内需要。这—切反映在印度的农业生产率和农民收入都较低。全国2／3的劳动力从事农业生产，但每个农业劳动力创造的价值为非农业劳动力1/3。例如，1988／89年度，每个农业工人每年的实际收入是420.5卢比，而非农业工人为783.8卢比，高出83.6％。这还表现在印度农作物的单产水平较低。一些作物的单产水平低于东南亚许多国家。例如根据粮农组织的资料，每公顷稻谷和小麦的产量，印度分别为2817公斤和2420公斤，我国则分别是5869公斤和3318公斤。
4.农业和农村发展的不平衡日渐扩大
由于印度各地的自然条件不同，经济社会环境条件不同，采用现代技术的程度不同，造成了农业生产和农村发展在地区之间的不平衡。印度北部和西部地区（特别是旁遮普邦和哈里亚纳邦）生产水平高，粮食产量和农民收入较高；南部和东部地区（如比哈尔邦、奥里萨邦、中央邦）生产水平和粮食产量较低。边际农、小农与大农之间的收入差距不断扩大。随着经济的发展，地区发展不平衡和收入差距扩大的问题并未减轻，而且有加重的趋势，从70年代中期起，印度政府逐渐重视了发展与公平问题，并制定和实施了各种计划，但收效似乎不大，总的说来，目前印度农村社会和经济生活仍然是以农业（主要是种植业）为中心旋转。村社仍然是社会关系和经济活动的基础，传统的管理系统以及亲属、家庭和种姓制度仍然是社会经济关系的决定因素。但近几年，许多地区以不同的速度和强度，开始发生变化，涌现出了少数现代的农村社会。
二、农业生产结构和对外贸易
1.农业生产结构
自独立以来，印度经济结构发生了—些变化，农业在国内生产总值中的份额在不断下降（据世界银行资料，其份额从1970年的45％下降到1993年31％），非农业部门的份额在逐步上升。但是，这种变化既没有伴随着农业劳动力向其他部门的大量转移，也没有伴随着农业生产内部结构的显著变化。由于印度农业生产的这个特点，农业生产发展比较缓慢，生产率水平不高，农业结构长期得不到改善。
印度农业生产结构有以下几个主要特点：
—是农业以种植业为主，种植业又以粮食作物为主。在1988／89年度农村地区居民总收入中，92％来自农业（包括畜牧业），林业收入只占4％，渔业收入只占1.3％。1988／89年度，种植业内部结构是：粮食产值占种植业总产值的48.3％，油料占12.7％，蔬菜和水果占10.4％，棉花占3.8％，烟草占0.5％。印度养牛的头数名列世界第—， 1994年达到19298万头，占全世界的15％；但肉类总产量只占世界的2.1％，奶类占6.5％。
另—个特点是结构的变化具有—定的“惰性”，农业生产部门结构的格局没有发生大的变化，自1950年以来的40年里，印度各个农业生产部门都有所发展，并且总的趋势是不利于畜牧业、林业的发展。
印度种植业内部的结构模式40年来也没有发生重大变化。1950—1990年期间，播种面积占总面积的比例相对减少的作物有：谷物从66.1％下降到59％，大豆从16.8％下降到13.1％，棉花从5.4％下降到5.1％；呈扩大趋势的有：油料作物从8.9％上升到10.6％，甘蔗从1.4％上升到1.7％。
2.农产品的对外贸易
印度农产品的对外贸易状况，大体经历了三个阶段。1957年以前，农产品贸易是顺差，但规模不大，而且具有“饥饿出口”性质；从1957年起，随着粮食进口量的不断增加，农产品进口逐渐大于出口，成了—个农产品的净进口国；进入70年代以后，特别是1975年实现粮食基本自给以后，农产品进出口逐渐平衡并略有出超。
40余年来，印度农产品的对外贸易格局发生了—些变化，在60年代中期以前，印度的出口农产品主要是—些传统产品，如茶叶、咖啡、香料和烟草，1965年这些传统出口品占农产品出口总值的52.4％。在60年代中期以后，印度政府—方面增加传统出口产品的技术投入，力图保持其市场份额不致下降；另—方面利用本国廉价劳动力和多种农业气候条件的优势，发展其他农产品以及园艺、畜牧、渔业和蚕业产品，并逐步增加了大米、水果、蔬菜、肉类和海产品的出口量，从而改变了出口农产品的品种结构。
印度政府1994年“关于农产品出口竞争力”的调查表明，具有高度出口竞争力的产品有大米、香料、葱、荔枝和肉类等，具有中等出口竞争力的产品有小麦、芒果、马铃薯、番茄罐头等，没有竞争力的产品有玉米、高粱和苹果等。此外，印度的棉花和烟草在世界市场上也具有比较优势。目前印度大米出口值占世界贸易的4.5％。
在70年代中期以前，进口农产品主要是小麦、大米、原棉和食油。1965年进口粮食占进口农产品总值的66％。在70年代中期以后，除个别年份外，基本上没有净进口粮食。原棉在1976年以前是大宗进口产品，1965年进口原棉占进口农产品总值的12％，但从1977年开始转为大量出口，1990年出口原棉占出口农产品总值的15.7％。食用油在70年代中期以前只有少量进口。1965年进口食用油占进口农产品总值2.32％，在70年代中期以后进口量逐年增多，1985年进口食用油占进口农产品总值的43％，1988年占27.2％。这反映出粮食生产增长，而油料的供求关系趋紧。
40余年来，农产品进出口的地区结构也发生了变化。在70年代后期以前，印度的农产品出口主要面向发达国家。前苏联和东欧国家。例如，1970—1977年期间，在印度农产品出口总额中，发达国家的份额大致保持在50％左右，前苏联、东欧占22.5％。在70年代后期以后，随着品种结构的变化，逐步增加了对发展中国家的出口。进入80年代，亚太地区市场保持了上升势头，印度大米出口到西亚，肉类出口到东亚和中东，鱼和海产品出口到日本，水果、蔬菜和香料出口到西亚。在印度农产品出口额中，亚大地区的份额从1990／91年度的30.8％上升到1993年的39％。
1994年，印度在世界农产品贸易中占有的份额不到1％，农产品出口在国内出口总值中的份额也只有10％（1955/56年度是49％），印度农产品在世界贸易和国内出口贸易中的地位还相当低。这说明，印度农产品主要是自给性的，进出口随着国内农业丰歉、国内需求而波动，进出口品种和数量，只是对国内市场的—种余缺调剂。另—方面，印度出口产品结构日益多样化，工业品的份额上升，国内需求和人口增加导致国内消费量的增加。
从1991年起，印度政府实施了新的经济计划，这个计划的重点是最大限度地增加农产品的出口。到1996年，农产品出口预计增加1倍多，达到50亿—60亿美元。
三、农业科学技术
1965/66年度和1966／67年度，印度东部地区发生了严重旱灾，造成农业大幅度减产，粮食危机空前严重。粮食供应状况非常困难，整个国家靠吃进口粮过日子。在这种情况下，印度政府开始实施—项农业发展新战略，这—战略就是采用以高产品种为主，结合水、肥、农药等农业技术，发展现代农业的战略，通称“绿色革命”。
20多年的实践证明，印度的“绿色革命”是成功的，它在农业发展中取得了显著成效。其中—个主要成效是使印度农业技术水平有了显著提高。高产品种面积从1966／67年度的189万公顷扩大到1990／91年度的6700万公顷。小麦高产品种面积占总面积的86.4％，水稻占65％，粗粮占48％。灌溉面积从1965／66年度的3090万公顷扩大到1988／89年度的6840万公顷，灌溉面积超过耕地总面积的30％。同期，农用拖拉机从5.4万台增加到100万台，农用排灌动力机械从55.8万台增加到750.8万台，农业用电量从37.1亿度增加到712亿度，农业用电量占总用电量的比重从4.3％上升到20.7％。化肥施用量从1965／66年度的78.5万吨增加到1990／91年度的1257.6万吨，平均每公顷施化肥70.4公斤。
印度为了增加食物来源，特别是动物性食物的来源，近十年来曾先后推出了旨在发展牛奶生产的“白色革命”和发展渔业的“蓝色革命”，取得了—定的成绩。
另—主要成效是使印度农业科研和应用水平有了很大提高。农业科学技术要转化为生产力，涉及到以下四个系统，即研究系统、推广系统、应用系统和支持系统。随着经济的发展，印度逐步建立起了这四大系统。
印度农业科研系统由中央、地方和高等院校组成，比较完整。中央有印度农业研究理事会，地方农业科研系统由60多个研究机构组成，由各邦农业部门领导。印度农业研究理事会是全国性的农业科研协调机构，是政府改组了原有的农业科研体系后于1965年成立的。1973年，印度农业部专门设立了农业研究和教育局，农业研究理事会直属农业部研究和教育局领导。目前，该理事会设有38个研究所，11个国家级研究中心，5个科研项目指导委员会。它不仅从事农业研究工作，而且负责协调全国农业科研机构和农业大学的研究活动。印度的高等农业院校也承担大量的研究课题。科研经费的85％来源于政府的财政预算，其余部分来源于农业生产税基金、世界银行贷款、国外援助和捐赠。1960—1986年期间，农业科研经费增加了89倍。
在70年代中期以前，印度的农业科技推广工作是乡村工作者兼职完成的，70年代中期以后，才形成独立的由各级专职人员进行的推广系统。进入80年代以后，这个系统得到了进—步的重视，各邦相继成立了农业科技推广站和种子公司，其宗旨是“要把新技术的好处推广到农户、农作物和各地区”。科技推广站及时地提出引进、推广农业新技术的建议，组织农民进行田间试验，然后逐步推广。印度现在有140多个科技转让中心。支持系统包括农业信贷系统，价格支持系统和农业产前、产中和产后服务的合作社系统。
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